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河北法制网讯（记者 张志青 通讯员 张擎）“在中心办案就像流水线，再也不用到处跑办手续了，效率提高了、执法规范了、安全保障了。” 前不久，承德市公安局在宽城召开推进全市执法办案管理中心提质增效暨公安法制工作现场会，一名参会民警感慨道。宽城满族自治县公安局对标全国先进，以执法办案管理中心为枢纽，建设了体检中心、涉案管理财物中心、合成作战中心、案管中心，打造了“一站式办案、合成作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心。宽城公安局的经验做法是承德公安推进执法规范化建设的真实写照。

近年来，承德市公安局以精细化智能化机制化为抓手，用机制倒逼民警规范执法，以智能化助力执法监督管理工作，以精细化管理持续提升执法质效。该局将精细化管理涵盖到执法全过程、各方面，健全管理制度，制定下发《执法办案管理中心工作手册》，细化入区登记、信息采集等流程，并组织培训会、座谈会、跟班学习，提高民警的履职能力，还以召开重点工作推进会、现场会等方式强力推进全市中心提质增效。此外，他们建立“日巡、周调、月通”工作机制，每日对中心数据进行分析，对场所进行视频巡查，每周进行调度，每月进行通报，规范中心管理。

从人工巡查到系统自动巡检，从事后通报到事先预警……承德市公安局依托大数据、人工智能等手段，今年3月1日上线运行“执法智加”系统。该系统设有研判中心、预警中心、联动中心、评价中心、支撑中心五个功能模块，实现了对市局、县局、所队三级实时覆盖管理。该系统以执法办案系统业务数据为基础，汇聚执法办案管理中心全量数据，对执法数据进行实时抽取、智慧碰撞和动态分析，实现执法流程的全程把控、执法问题的精细划分和异常数据的合理化管理，对违法犯罪特点、执法办案流程、执法音视频诊断分析和监督管理情况进行深度分析，对执法问题监督发现、执法风险产生的异常执法数据监督提醒，更好地辅助决策、服务实战，实现了智能管理、智能评价、智能支撑功能。自系统上线运行以来，全市公安民警应用系统自动监测预警功能，及时对预警风险点位进行整改，执法问题转化率环比下降3.13%，大大减少了执法问题的发生。

他们创新推行“三清一调”工作机制，即警情日清零、立案月清仓、积案季清底，每日组织县市分局值班领导、指挥部门、法制部门、督察部门、办案部门召开“点调”会，督促警情反馈、通报执法问题、进行现场督办、点评当日工作。依托“点调”会对发现的执法问题进行通报督办，通过联动监督保障执法问题整改到位，坚持做优内容使机制更有生命力，坚持刚性执行确保久久为功取得实效。为使“点调”更有针对性，今年以来，承德市公安局结合承德执法实际，先后将执法办案管理中心建设应用管理情况及“执法智加”系统应用情况纳入“点调”内容，进一步推进承德执法办案管理中心提质增效。三年多来，承德市公安局“点调”会上先后对警情案件移送不规范、被带破案件未进行并案处理、伤害类案件取证不全面不规范等执法共性问题进行通报、规范，明确了执法标准，细化了执法要求。